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来源:人民日报 2018-10-17 12:39

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  据介绍,北京地铁19号线南北横穿北京老城区,风险数量多,级别高,共有风险源1380处,其中特级风险源19处,一级风险源433处,特一级风险源占风险源总数的32.7%。,,

  积水潭站至北太平庄站区间暗挖段特级风险源1处,一级风险源4处,其中此区间暗挖段下穿既有2号线为特级风险。同时,此区段穿越积水潭桥、德胜门立交桥、北护城河桥、二环路、新街口外大街等重大风险源,多种风险相互交织。像右线下穿段左侧墙距积水潭桥桥桩最近处仅10cm;积水潭桥、德胜门立交桥为市二环大型立交跨线桥,二环路及新街口外大街为市交通主干道,穿越范围内风险具有显著叠加效应,施工中必须做到万无一失。,  针对此区段风险密集、风险等级高,环境要求严的特点,轨道公司组织设计、施工、监理、产权单位及业内专家,反复沟通、论证,最终确定采用超前深孔注浆对地层进行超前加固,采用注浆袋等措施保证背后回填注浆效果。,

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,  在穿越期间,参建各方均予以高度关注,加强风险管控。目前,该段已穿越完成,既有2号线结构沉降最大处仅为-0.96mm(控制值为±3mm),接近一指甲盖的厚度,达到了很好的效果。,  据介绍,北京地铁19号线南北横穿北京老城区,风险数量多,级别高,共有风险源1380处,其中特级风险源19处,一级风险源433处,特一级风险源占风险源总数的32.7%。

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党报谈旅游市场整治:强化问责 不能单纯“谈业务”

2018-10-17 12:39 来源: 0 条评论
【摘要】 3月27日,云南省旅游市场秩序整治工作措施对社会公布,内容涉及购物市场、旅行社、导游、景区景点、行业协会、监管、政府责任等7方面22条新规。云南省领导在今年全国两会期间承诺的这些“云南史上最严治理措施”,能否尽快有效遏制云南旅游乱象,再次引发高度关注。

  旅游市场的整治,也需落实党政同责,管住乱伸手的权力,动动某些人的奶酪,从而带动行风、政风和社会风气好转

  3月27日,云南省旅游市场秩序整治工作措施对社会公布,内容涉及购物市场、旅行社、导游、景区景点、行业协会、监管、政府责任等7方面22条新规。云南省领导在今年全国两会期间承诺的这些“云南史上最严治理措施”,能否尽快有效遏制云南旅游乱象,再次引发高度关注。

  近年来,因低价游和强迫购物所引发的负面事件,不仅让“彩云之南,旅游天堂”的美誉多次蒙垢,甚至对云南开放、和谐、安宁的整体形象造成直接伤害。虽然陆续采取了一些整治措施,但大多停留在治标阶段,未能触及旅游市场的深层次问题。据人民网公布的数据,截至2017年2月,涉及云南的旅游投诉占全国总量的34.8%,仍居全国第一。

  治乱首先要找准致乱的根源。“不合理低价游,高额购物回扣”的顽疾经常在整治之后又出现反弹,原因就在于没有真正斩断灰色利益链条,以至于破除旅游市场潜规则,需要省领导发狠话,责问某些嚣张的购物店背后是否“有人”,直接要求工商、公安甚至纪检部门去查查。这清楚表明,市场乱象背后,有权力之手在寻租牟利;而在诸多旅游纠纷中,也不难看到权力不作为、懒作为、乱作为的影子,市场配置资源的功能由此被扭曲,市场秩序失范。

  因此,就不能将旅游市场的整治视为一项单纯的业务工作,而要从落实党政同责,各部门齐抓共管,严肃党纪政纪,强化问责做起。从云南此次公布的整治措施看,除“取消旅游定点购物”“禁止不合理低价游”“建立旅行社黑名单制度”等外,特别强调建立旅游监管履职纪检监察机制,强化属地监管责任,明确州、市主要领导为旅游市场监管第一责任人,并明显加大了监督考核问责力度。这体现了管住乱伸手的权力,真正动某些人的奶酪,从而带动行风、政风和社会风气好转的工作取向。

  治理旅游乱象,还要与促进旅游转型升级同步。应该说,观光旅游在云南起步早,经过20多年的发展,2016年全省共接待海内外游客4.31亿人次。但与此同时,旅游业的体制、机制却日益陷入游客和门票收入增长的路径依赖中,难以适应旅游需求向高端化、特色化、多元化的转变,急需进行旅游供给侧结构性改革。破除利益藩篱,释放创新动力,早日形成新型旅游业态,才能使云南旅游逐步从低价恶性竞争、靠购物高回扣维持的经营模式中走出来。

  一石激起千层浪。如果这22条新规能真正落到实处,云南旅游市场有望逐步回归理性,赴滇旅游的报价将会提高,短期内团队游客人数可能下滑;同时,新旧经营模式转换,利益分配不断调整,旅游行业将迎来一段阵痛期,部分企业将被淘汰出局,部分不适应的旅游从业人员也将面临重新就业,这是产业转型升级必然付出的代价,业内外对此已有共识。政府和社会在以积极心态迎接新变化的同时,需要主动及时化解转型的矛盾和问题,努力将阵痛降到最低程度。

  在3月27日的新闻发布会上,云南有关部门负责人再次承诺,确保在一年内旅游市场秩序根本好转。决心如果能够化为转变,必将产生辐射效应。云南面临的问题,相关各省区市也多少存在。云南不应成为整治的孤岛,各地方也不应等着旅游热起来、问题疼起来之后才行动。全面小康,不能落下旅游质量和群众体验的提升,真心希望全国旅游市场上“劣币驱逐良币”的现象越来越少。

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[责任编辑: 罗昊 ]
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